女性网www.iweiba.cn 只为给您提供更多更优质的热门国际最高标准、最好水平，上海正努力打造营商环境新高地，各个区都在努力有新作为。奉贤区市场监管局在全市率先推出“证照联办”审批模式，企业在一个窗口可以同时申领营业执照和经营许可证，不仅能节约时间，还省去了重复提交材料的繁琐。

企业经营过程中，除了要办理营业执照外，在一些特殊行业还必须取得由行业主管部门颁发的经营许可证。

就在上月底，注册在奉贤的上海海誉贸易有限公司，因为业务中增加了乳制品代理销售，按照规定，他们需要先办理经营范围变更，拿到新的营业执照后，再申请食品经营许可证。公司办事员张良事先做足了准备：20多份材料要分两次递交，行政服务中心起码跑三次，期间许可证涉及现场核查需30个工作日。

“对我企业一个办事人员来说，可能不止那么简单。办理营业执照的时候，需要我们法人签字的，办理许可证的时候，又要签字。我找法人签字，就要两次。”

不过，得益于奉贤区市场监管局正在推行的“证照联办”审批模式，张良这次只跑了一次窗口，交了一次材料，20天后，营业执照和食品经营许可证同时快递到手。

“就一下子把证和照全部拿到了，对我企业来说，真的受益蛮大的。”

既节约企业时间，又提高审批效率，“证照联办”的关键是打破了固有思维。奉贤区市场监管局局长马金舟解释说，一直以来，“先照后证”的审批流程一环扣一环，有了营业执照才能去申请许可证，审批部门这么要求，企业就这么照办。期间，等待的时间、重复的材料，都会给企业带来额外成本。既然证和照都要办理，那能否转变个思路，同步收取、同步进行?

“企业不用跑，我来跑。我们内部建立了邮差制度，收进来的所有材料，接收的部门会分门别类进行归档，工作人员来进行材料的交换、数据的对接，然后由业务科室进行审核，包括现场审核。麻烦留给自己，把方便留给办事对象。”

采访人员在奉贤区行政服务中心看到，企业办事大厅里有四个窗口的电子显示屏上打出了“证照联办”字样，申请食品经营许可，或第三类医疗器械经营许可的企业，可以同步办理证照。

区市场监管局副局长高凤来说，“证照联办”还能有效控制无证经营的风险。

“取得营业执照之后，在办理许可证之间，它是有一个时间差的，这个间隙，监管可能会出现问题，监管责任主体也不是很明确，把这一块也可以解决了。”

现在，奉贤区已受理22家食品经营企业、2家第三类医疗器械企业证照联办。在此基础上范围将扩大到药品零售领域。马金舟说，目前的改革还限于市场监管体系内，下一步要整合更多许可审批部门，在更多领域实现证照联办。

“下一步我们也在考虑，能不能在奉贤区的跨部门之间联动，我来办营业执照的时候，其他的办照以后相关的证，我们进行一个资源的整合、联动办证，真正做到证照联办。”（采访人员 胡旻珏)

奉贤推证照联办审批模式 努力打造营商环境新高地